Интервью первого заместителя Министра энергетики РФ Алексея Текслера

Ассоциация «СИНО-РУС» совместно с китайской газетой «Энергетические новости» подготовила интервью с первым заместителем Министра энергетики РФ Алексеем Текслером.

Алексей Текслер: «Китай -  один из важнейших партнёров России в сфере ТЭК»

1. По статистическим данным, в 2017 году России добыла 546.8 миллиона тонн нефти и газоконденсата, поддерживая достаточно высокий уровень добычи последних 20 лет. Какие прогнозы Вы могли бы сделать на объем добычи в 2018 году? Какими Вы видите тенденции развития?

Россия обладает одним из богатейших в мире минерально-сырьевым потенциалом. Это является гарантией экономической и энергетической безопасности страны, обеспечивает текущие и перспективные потребности экономики России в углеводородном сырье.

Российская нефтегазовая отрасль демонстрирует позитивную динамику. Так,  с начала нового столетия добыча нефти выросла на 70%, добыча газа – на 20%.  Мы прогнозируем, что в 2018 году добыча нефти и газа превысит показатели прошлого года. 

Сегодня мы вышли на первое место в мире по экспорту газа, на второе  по поставкам нефти. Достичь этих результатов удалось, в том числе, благодаря реализации ряда подготовленных Правительством России инициатив по совершенствованию налогообложения в сфере нефтедобычи, что стимулирует освоение новых видов запасов в перспективных регионах добычи. С 2000 года был введен в эксплуатацию целый ряд новых месторождений, в том числе в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, шельфовые месторождения и трудноизвлекаемые запасы.

Работа по освоению месторождений продолжается, и ключевая задача сегодня – стабилизировать добычу на действующих месторождениях в Западной Сибири. Для этого Минэнерго России подготовлен ряд законодательных инициатив, в том числе закон по введению налога на дополнительный доход (НДД) от добычи нефти.

Также в прошедшие годы активно развивалась инфраструктура экспорта углеводородов, были запущены газопроводы «Северный поток» и «Голубой поток», первый в России завод по производству сжиженного природного газа на острове Сахалин, создана трубопроводная система для транспорта нефти «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). Компания «Транснефть» в 2017 году завершила строительство трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе – Самотлор» для приема в систему магистральных нефтепроводов нефти новых месторождений районов Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края, в том числе   Ванкорской группы месторождений, которые обеспечивают значительную часть нефти, поставляемую в КНР. Сегодня ведется строительство газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток – 2», «Турецкий поток». Реализуются проекты по расширению нефтепровода ВСТО и увеличению пропускной способности отвода «Сковородино – Мохэ» от него в Китай.

Основные тенденции развития ТЭК страны зафиксированы в проекте Энергетической стратегии на период до 2035 года. Одна из ключевых идей этого документа - трансформация от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК. Новая роль ТЭК в экономике страны будет состоять в переходе от «локомотива развития» к «стимулирующей инфраструктуре», обеспечивающей создание условий для развития российской экономики, включая ее диверсификацию, рост технологического уровня, минимизацию инфраструктурных ограничений.

2. К концу 2017 года Россия уже два года оставалась крупнейшим экспортером сырой нефти в Китай. Учитывая постоянный рост объема продажи сырой нефти, может ли и дальше развиваться участие китайских нефтяных компаний в добыче нефти в России? Будет ли Россия больше открываться для иностранного капитала в плане обслуживания нефтяных месторождений?

У нас богатая история сотрудничества с китайскими компаниями, Китай был и остается одним из важнейших партнёров России в сфере ТЭК. В  2017 году доля российского импорта в Китай составила 11% от общего импорта нефти. Поставки нефти из России в Китай в прошлом году достигли порядка 1,3 млн барр./с. , что на 18% выше, чем годом ранее.

Как бы ни развивалась собственная добыча нефти в Китае, Россия всегда сможет обеспечить покрытие дефицита энергоресурсов для вашей страны. Рост спроса, развитие транспортной инфраструктуры – всё это предпосылки для ещё большего взаимодействия российских и китайских компаний в сфере добычи нефти.

3. Всем известно, что китайско-российское сотрудничество в нефтяной сфере демонстрирует колоссальные успехи, однако над сотрудничеством в газовой сфере еще нужно работать. Важность взаимодействия по сжиженному газу кажется особенно очевидной, учитывая длительность циклов строительства трубопроводов. Принимая во внимание, что Россия – крупнейший энергетический партнер Китая, какими Вам видятся перспективы китайско-российского сотрудничества в отрасли сжиженного газа? Какие вопросы требуют особого приложения сил?

В декабре прошлого года состоялся запуск первой технологической линии завода «Ямал СПГ» мощностью до 5,5 млн тонн сжиженного газа в год. Доля участия КНР в проекте составляет 29,9%. С начала запуска «Ямал СПГ» отгружено около 3 млн тонн СПГ. Уже введена вторая очередь, после ввода третьей линии общая мощность завода составит 16,5 млн т СПГ.

Еще одним знаковым событием стала торжественная церемония по случаю захода в порт Цзянсу СПГ-танкеров «Владимир Русанов» и «Эдуард Толль» с проекта «Ямал СПГ». Впервые в истории Северного морского пути (СМП) танкеры прошли по восточному маршруту в направлении Берингова пролива из порта Сабетта без ледокольного сопровождения. Мы рассчитываем, что маршрут по СМП обеспечит коммерческую эффективность транспортировки продукции «Ямал СПГ» благодаря сокращению сроков доставки грузов. Ледовые усиления высокой арктической категории (Arc7) позволят танкерам беспрепятственно преодолевать льды толщиной до 2 м, а самостоятельная проходка СПГ-танкеров откроет начало регулярных поставок СПГ по Северному морскому пути. Всего в рамках проекта «Ямал СПГ» будет построено 15 газовозов ледового класса Arc7.

Мы видим заинтересованность китайских компаний в участии в проекте «Арктик СПГ 2», и в проекте в сфере транспортировки углеводородов в арктических условиях «Морской арктический транспорт». «НОВАТЭК» планирует реализовывать совместные проекты по развитию внутреннего потребления газа в КНР с участием китайских государственных и частных компаний.

Что касается результатов работы «Газпрома» и КННК по поставкам природного газа по «восточному» маршруту, уверены, что проект будет реализован в соответствии с намеченным графиком.

Принимая во внимание растущие потребности китайской стороны в обеспечении надежных поставок газа, «Газпром» готов интенсифицировать переговоры по проекту поставок газа из России в КНР и по «западному» маршруту. При этом перспективным также представляются поставки газа с Дальнего Востока России в КНР.

4. Сланцевая революция в США позволила стране удовлетворить свои потребности в газе и начать экспортировать его. США стали одним из важнейших экспортеров газа в мире и серьезным конкурентом России. Угрожает ли американский газ позиции России на глобальном газовом рынке?

Предлагаю рассмотреть этот вопрос в макроэкономическом контексте. Объем экспорта СПГ в США в 2017 году составил около 15 млн тонн, что эквивалентно 21 млрд куб. м. Через 5 лет экспорт вырастет на 55 млн тонн и достигнет около 70 млн тонн в год, что эквивалентно 100 млрд куб. м. Для сравнения, Россия в прошлом году экспортировала 224 млрд куб. м.

Таким образом, американский газ является всего лишь ещё одним источником удовлетворения спроса на «голубое топливо», и хотя может создавать давление на некоторых локальных рынках, но, учитывая рост спроса на газ в долгосрочной перспективе, не окажет влияния на позиции российского газа (в том числе и СПГ) на глобальном рынке.

Не следует забывать и о важнейшем конкурентном преимуществе российского газа в борьбе за рынки Европы и Азии. Это низкая себестоимость добычи и транспортировки: российский трубопроводный газ значительно дешевле СПГ из США благодаря имеющейся инфраструктуре. Все российские проекты по производству СПГ, заявленные российскими компаниями, имеют экономические показатели, позволяющие оценивать их в качестве наиболее конкурентоспособных в мире, за счет низкой себестоимости добычи и привлекательной логистики.

Привлекательность российского СПГ подтверждает и заинтересованность иностранных партнеров из Японии, Китая, Франции, Саудовской Аравии в перспективных СПГ-проектах. Мы видим потенциал для привлечения партнеров в акционерный капитал с параллельным привлечением финансирования от иностранных финансовых и энергетических компаний.

5. В настоящее время Китай и Россия уделяют большое внимание вопросам экологии. Как Вы смотрите на вопросы энергосбережения и охраны окружающей среды в плане нефтепереработки? Какие здесь тенденции развития?

Как и для всего мирового сообщества, вопросы энергосбережения и охраны окружающей среды сегодня актуальны и для России. Наша страна предпринимает целый ряд мер по рациональному природопользованию, предотвращению загрязнения и экологическому нормированию как на международном уровне, так и внутри страны.

Если говорить об экологической безопасности в секторе нефтепереработки, в последние годы российские НПЗ выделяют значительные средства на модернизацию и строительство новых очистных сооружений, диагностику и замену трубопроводов, утилизацию отходов производства, а также рекультивацию земель  и мероприятия по охране водных ресурсов.  Для улучшения экологической обстановки нефтяные компании вкладывают значительные средства не только в модернизацию самих НПЗ, но и в объекты всей производственной цепочки, начиная с месторождений и заканчивая АЗС.

Существенную роль в загрязнении атмосферного воздуха в крупных городах развитых и развивающихся стран играют выбросы автомобильного транспорта. Их доля составляет до 90% загазованности воздуха и загрязнения обочин автомобильных дорог оксидами тяжелых металлов. Благодаря реализации программы модернизации НПЗ,  в 2016 году в нашей стране был безболезненно совершен переход на обращение дизельного топлива и бензина только высшего 5 экологического класса.

Интересным примером повышения экологичности нефтеперерабатывающих предприятий в России является начавшееся использование для их энергоснабжения возобновляемых источников энергии. На Волгоградском НПЗ работает солнечная электростанция мощностью 10 МВт, которая позволяет сократить выбросы СО2 на 10 тыс. тонн ежегодно.

В России уделяется внимание развитию и расширению использования альтернативных экологичных видов топлив, таких как природный газ. Двигатель газомоторного транспортного средства соответствует высочайшим международным экологическим стандартам – Евро-5 и Евро-6.

Еще одним направлением в работе по повышению экологичности  производств является переход на наилучшие доступные технологии (НДТ). В его рамках будет осуществляться планомерное внедрение ресурсосберегающих и малоотходных производств, техническое перевооружение, решение задач импортозамещения, формирование конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого к инновационному пути развития.

Скачать PDF газеты с интервью (941 КБ)

专访丨俄联邦能源部第一副部长：俄罗斯永远是中国能源领域忠实的合作伙伴

2018-09-12 09:34  · 来源：中国能源网  · 作者：李文华  · 责编：王长尧lng;能源合作;中国能源

      中俄能源全方位务实合作，牵动着两国国家安全之重、发展之要、民生之需，能源动力如血液交融着中俄两国的现实与未来。中俄能源合作发展的22年来，两国始终积极探索互利共赢的契合点，努力寻找共同发展的方向与路径，中俄能源禀赋与需求的极强互补性与互利性，使能源合作成为中俄务实合作中成果最突出的领域之一，对充实中俄关系内涵发挥了关键作用。

　　随着中俄两国政治共识的不断坚定，民意基础的不断加深，以及内生动力的不断增强，两国能源合作与能源发展所呈现出新趋势、新需求共进，能源合作机制亦不断补充、完善。为此，《中国能源报》记者针对中俄两国在石油开采、LNG产业合作、油气炼化的节能环保等问题，专访了俄罗斯联邦能源部第一副部长阿列克谢•杰克斯列尔。

       中国能源报：您作为俄罗斯联邦能源部第一副部长，对2018年的俄罗斯石油开采量有何预测？对其今后发展的趋势有何见解？

　　阿列克谢•杰克斯列尔：俄罗斯拥有世界上最富潜力的矿产资源，这也是俄罗斯经济和能源安全的保证，为当前和未来经济发展提供所必需的能源。进入新世纪，俄罗斯的石油天然气生产行业呈现出蓬勃的增长势头，原油产量增长了70%，天然气产量增长20%。我们预计2018年原油和天然气的产量将超过去年。

　　当前，俄罗斯成为全球天然气出口第一大国，原油出口第二大国。这一成果的取得与俄政府实施的一系列提高油气产量的政策是分不开的，同时也促进了新的区块的开发与建设。自2000年以来，在远东和东西伯利亚开发了一部分大陆架矿床和之前难以开采的油田。开发工作仍在继续，目前的主要工作是要稳定在西西伯利亚油田的产量。俄联邦能源部采取了一些列的举措，其中包括提议立法促进原油增产。

　　过去的几年里，用于能源出口的基础设施建设也在加强。建成了“北溪”和“兰溪”天然气管道，首次在萨哈林岛建成了液化天然气工厂。建成了“东西伯利亚-太平洋”管线，该管道系统连接了新油田和北克拉斯诺瓦克地区的石油管道系统，其中包括万科儿油田，最终为中国市场供应原油。为扩大对华供油，“斯科沃罗季诺-漠河石油管道的输油能力将扩大一倍。同时我们也正在建设“西伯利亚力量（中俄天然气管道东线）”、“北溪-2”和“土耳其流”天然气管道。

　　2035年前能源国家战略规划中的一个关键点是将“资源-商品化”转化为“资源-创新发展”。能源行业在国家经济发展中的地位将由“引领经济发展”转变为“刺激基础设施建设”，为俄罗斯经济发展创造条件，包括经济发展多元化、提高技术水平、增强基础设施建设。

　　中国能源报：中俄原油贸易在不断攀升的同时，中国石油企业在俄罗斯石油开采领域的合作在今后是否能够进一步发展？

　　阿列克谢•杰克斯列尔：俄罗斯与中国有着悠久的合作历史，中国是俄罗斯在能源领域最重要的合作伙伴之一。2017年，俄罗斯出口到中国的原油占中国原油总进口量的11%，日均供应量达到130万桶/天，同比增长18%。

　　俄罗斯永远是中国能源领域忠实的合作伙伴，并为中国提供必需的能源原料。需求增长和运输基础设施建设是未来中俄两国能源合作长远发展的先决条件。

　　中国能源报：俄罗斯作为中国最大的能源领域合作伙伴，中俄今后的LNG产业合作前景如何？尤其是在LNG生产和运输方面？

　　阿列克谢•杰克斯列尔：当前中俄之间最重要的天然气项目就是“亚马尔LNG”项目，该项目中国方面参与的比例为29.9%，去年12月份项目一期投产，一期年生产能力为550万吨。目前已生产并外运300万吨LNG。二期的建设工作正在进行，整个项目三期年总产能将达到1650万吨。

　　另一个里程碑式的事件是，位于江苏的港口接收了来自于“亚马尔”项目的两船LNG，并为此举行了盛大的仪式。这是大型油轮第一次从萨贝塔港在没有破冰船的护航下通过北方航道向东行驶并顺利抵达目的地的航行。我们希望通过北方航道的开通能够减少“亚马尔”项目产品的运输时间，提高商业效率。Arc7级LNG破冰运输船的成功建造使得北方航道的低成本开通成为可能，这一级别的运输船可在厚度在2米以内冰层的北冰洋无障碍航行。为服务于“亚马尔LNG”项目，将建造15艘Arc7级破冰运输船。

　　我们可以预见在“北极LNG2”项目以及在北极航道的运营中同样可以找到中国公司的身影。诺瓦泰克公司也计划与中国的国有或私营公司共同开发中国天然气市场。

　　我们相信俄气与中石油关于东线天然气管道供气协议会严格按照预定的时间表执行。考虑到中方对天然气日益增长的需求，俄罗斯天然气工业总公司已准备好向中国供气的西线天然气管道进行实质性谈判。在此方面，俄罗斯远东的气田也将成为对华供气的主气源地。

　　中国能源报：来自美国的天然气是否威胁到俄罗斯天然气的传统市场（欧洲）和潜在新兴市场（亚洲）？

　　阿列克谢•杰克斯列尔：关于这个问题我建议放在宏观经济环境中考虑，2017年美国出口LNG1500万吨，约合210亿立方米。他们预计5年后出口达到7000万吨，约合1000亿立方米。而俄罗斯去年的天然气出口量为2240亿立方米。

　　因此，美国的天然气只是一种 “绿色能源”，尽管他在特定的市场可能会产生一些压力，但是从长远的、全球不断增长的天然气需求来看，他不会影响到俄罗斯天然气全球市场。

　　另外一点不能忘记的是，俄罗斯天然气在欧洲和亚洲的关键竞争优势是，它具有较低的生产成本和运输成本。俄罗斯的管道天然气比美国的LNG要便宜。俄罗斯公司声称他们所建设的LNG项目会成为最具竞争力的项目，其中最吸引人的就是低成本的开采和物流。

　　俄罗斯LNG项目的巨大潜力吸引了来自中国、日本、法国、沙特等合作伙伴，我们也非常愿意看到来自国外的金融和能源公司对这些项目的股权融资。

　　中国能源报：您对俄罗斯油气炼化领域的节能和环保问题有何见解？今后发展趋势如何？

　　阿列克谢•杰克斯列尔：就像全球社会一样，俄罗斯也在积极的进行能源环保工作。我们在国内按照国际水平采取了一系列合理的环境管理措施防止污染和保持生态。

　　在石化安全环保方面，联邦政府投入了大量的资金对炼油厂进行升级改造，建造新的污水处理厂、加强废物回收，保护土地和水资源。各大石油公司不但响应政府号召，并且从油田到加油站的各个环节增强环境保护措施。

　　发达国家和发展中国家大气污染的一个重要因素是汽车尾气，其中90%的污染物为二氧化氮和重金属氧化物。由于实施了治理污染的国家行动方案，2016年汽柴油达到了欧洲环保标准。

　　俄罗斯石化企业改善环境的一个典型例子是开始使用可再生能源，伏尔加格勒的一家炼油厂建立了10兆瓦的太阳能发电站替代重油发电，每年可减少1万吨的二氧化碳排放。

　　当前，俄罗斯重点发展环保替代燃料，比如天然气。使用天然气发动机的运输工具符合最高国际环保标准。

　　提高环保生产效率的另一个重点方向是采用先进的技术方案，其中包括推广应用节能技术、低排放生产、技术改造、进口替代方案等建立具有竞争力的工业系统，从而将俄罗斯经济从资源出口导向转变为创新发展的道路。

http://www.cnenergy.org/gj/gjft/201809/t20180912_694467.html